Kaupunginjohtajat 26 seutukaupungista: Sidosyksikköhankintoja koskeva muutos hankintalakiin vaikeuttaisi palvelujen järjestämistä

Seutukaupunkien kaupunginjohtajat pelkäävät, että kuntapalvelujen järjestäminen vaikeutuu, jos hallitus vie läpi hankintalain uudistuksen suunnittelemallaan tavalla. Seutukaupungit järjestävät palvelut lähes miljoonalle suomalaiselle. Usein seutukaupungit järjestävät palvelut kaupunkien rajojen yli yhteistyössä koko kaupunkiseudulle. 

Hankintalain uudistamiseen tähtäävän työryhmämietinnön lausuntokierros on juuri päättynyt. Mukana mietinnössä on ehdotus, joka säätäisi kuntien yhdessä omistamien yhtiöiden käyttöä tarkasti niin, että yksikään kunta ei saisi enää omistaa sidosyksikköasemassa olevasta yhtiöistä alle 10 prosentin osuutta.

Kaupunginjohtajat näkevät, että vähimmäisomistusvaatimusta koskeva esitys rajoittaisi turhaan kuntien itsehallinnon takaamaa mahdollisuutta päättää palvelujensa järjestämistavoista. 

– Kuntaomisteinen osakeyhtiö on joustava ja tarkoituksenmukainen malli monenlaisten kuntapalvelujen järjestämiseksi. Osakeyhtiömalli on joustava tapa järjestää palveluja erityisesti yhteistyössä ja tehdä hankintoja markkinoilta, seutukaupunkien verkoston puheenjohtaja, Sastamalan kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg korostaa.

Seutukaupunkeja ovat kaupungit, jotka ovat seutunsa ja talousalueensa keskuksia tai keskuspareja, mutta eivät ole maakuntien keskuksia. 

Kuntien erilaisuus otettava huomioon

Kuntien resurssit palvelujen tuottamiseen ovat erilaiset ja eri puolilla maata markkinatilanne sekä osaaminen vaihtelevat suuresti.

– Monet kuntien yhtiöissä järjestetyistä palveluista ovat lakisääteisiä. Kun resurssit ovat rajalliset, on oltava paikallisesti mahdollisuus valita tarkoituksenmukaisin palvelujen järjestämistapa. Hankintalain muutosehdotus rajaa kuntien itsehallintoa turhaan, Ylivieskan kaupunginjohtaja Maria Sorvisto toteaa.

Myös muutokselle kaavaillut siirtymäajat ovat täysin riittämättömiä.

– Esityksessä on kyse rakenteista, joiden uudelleenjärjestelyyn tarvitaan paitsi lainsäädännön myös kuntien hallinnon ja ihmisten oikeusturvan vuoksi aikaa. Lisäksi olisi huomioitava erilaiset viranomaispalvelut ja niiden kuormittuminen muutoksen vuoksi, Sorvisto listaa.

Seutukaupunkien kaupunginjohtajat ihmettelevät, että muita vaihtoehtoja ei ole selvitetty, vaan 10 prosentin mekaanista omistusosuusvaatimusta viedään eteenpäin härkäpäisesti.

– Toivomme, että lakiuudistuksen vaikutuksista tehdään arviot, ja samalla punnitaan mahdollisuus erilaisiin malleihin ja vaihtoehtoihin. Tavoite kilpailun lisäämisestä on kuitenkin lähtökohtaisesti kannatettava, Malmberg jatkaa.

Kannanotossa mukana olevat kaupunginjohtajat:

Sastamalan kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, seutukaupunkiverkoston puheenjohtaja, p. 040 641 6735

Ylivieskan kaupunginjohtaja Maria Sorvisto, seutukaupunkiverkoston varapuheenjohtaja, p. 044 429 4210

Loviisan kaupunginjohtaja Tomas Björkroth, p. 040 724 7707

Mänttä-Vilppulan kaupunginjohtaja Anne Heusala, p. 040 185 1275

Alavuden kaupunginjohtaja Liisa Heinämäki, p. 050 409 0830

Varkauden kaupunginjohtaja Joonas Hänninen, p. 040 676 5544

Nivalan kaupunginjohtaja Päivi Karikumpu, p. 040 3447 200

Oulaisten kaupunginjohtaja Päivi Keisanen, p. 044 4793 200

Huittisten kaupunginjohtaja Viveka Lanne, p. 044 560 4200

Kuusamon kaupunginjohtaja Jouko Manninen, p. 0445054639

Raahen kaupunginjohtaja Leena Mikkola-Riekkinen, p. 040 311 0351

Kannuksen kaupunginjohtaja Jussi Niinistö, p. 044 4745 236

Nurmeksen kaupunginjohtaja Pasi Parkkinen, p.  04010 45001

Heinolan kaupunginjohtaja Jari Parkkonen, p. 040 086 2977

Suonenjoen kaupunginjohtaja Juha Piiroinen, p. 044 758 1403

Kalajoen kaupunginjohtaja Jukka Puoskari, p. 044 469 1200

Kurikan kaupunginjohtaja Anna-Kaisa Pusa, p. 044 020 9000

Jämsän kaupunginjohtaja Jori Reijula, p. 045 847 1133

Kemin kaupunginjohtaja Matti Ruotsalainen, p. 016 259 200

Kemijärven kaupunginjohtaja Dina Solatie, p. 040 354 8370

Someron kaupunginjohtaja Sami Suikkanen, p. 0447791200

Äänekosken kaupunginjohtaja Matti Tuononen, p. 020 632 2070

Valkeakosken kaupunginjohtaja Minna Uschanoff, p. 040 335 6000

Uudenkaupungin kaupunginjohtaja Atso Vainio, p. 040 567 5047                           

Parkanon kaupunginjohtaja Aki Viitasaari, p. 044 7865 201 

Viitasaaren kaupunginjohtaja Helena Vuopionperä-Kovanen, p. 050 307 6114

Kuntaliitosta lisätietoja antaa seutukaupunkiverkoston koordinaattori Susanna Issakainen, p. 045 316 3103