Luonnos valtioneuvoston asetukseksi kaivostoiminnasta

Valtioneuvoston asetus kaivostoiminnasta on yleinen kaivoslain säännöksiä täsmentävä asetus, jossa säädetään tarkemmin muun muassa kaivoslain alaan kuuluvista lupamenettelyistä, varausilmoituksista ja kaivostoimintaan liittyvistä ilmoitusmenettelyistä. 

Asetuksen sisältö vastaisi pääosin nykyisin voimassa olevaa asetusta, mutta siihen tehtäisiin kaivoslain (621/2011) uudistuksen edellyttämät sekä muut tarpeelliset muutokset. 

Kuntaliiton lausunto

Kuntaliitto kiittää lausuntopyynnöstä.

Kuntaliitto huomauttaa, että jokamiehenoikeudet-termin sijaan tällä hetkellä käytetään yleisesti jokaisenoikeudet-termiä ja toivoo sen käyttämistä myös tässä asetuksessa. 

Pykälässä 10 säädetään kullanhuuhdontaa koskevasta vuosittaisesta yleisölle avoimesta tilaisuudesta ja pykälässä 14 kaivosluvan haltijan järjestämästä yleisölle avoimesta tilaisuudesta.

Kuntaliitto pitää hyvinä kirjauksina asetuksen muistion kohtia:

10 §: Tilaisuudesta olisi lisäksi ilmoitettava alueen kunnille. Tieto annettaisiin kunnan kirjaamoon. Kunnan tulee alueellaan valvoa ja edistää ympäristönsuojelua siten, että luontoa ja muuta ympäristöä suojelemalla, hoitamalla ja kehittämällä turvataan kunnan asukkaille terveellinen, viihtyisä ja virikkeitä antava sekä luonnontaloudellisesti kestävä elinympäristö. Kullanhuuhdonta voi vaikuttaa näiden kunnalle määrättyjen tehtävien hoitoon. Lisäksi kunnille tiedottamisen tavoitteena olisi lisätä paikallista tietoisuutta kullanhuuhdonnasta ja lisätä vuorovaikutusta kaivosviranomaisen ja kunnan kesken. Kullanhuuhdonta voi vaikuttaa kunnassa myös muihin elinkeinoihin. Kunnalla ei olisi velvoitetta tiedon edelleen jakamisesta, vaan kunta itse päättäisi tarpeidensa mukaan, mihin se tietoa yleisölle avoimesta tilaisuudesta käyttäisi.

14 §: Tilaisuudesta olisi lisäksi ilmoitettava kaivosalueen kunnille. Tieto annettaisiin kunnan kirjaamoon. Kaivostoiminnalla saattaa olla vaikutusta kunnalle säädettyjen tehtävien hoitoon. Kunta vastaa alueellaan maankäytön suunnittelusta ja sen tulee alueellaan valvoa ja edistää ympäristönsuojelua siten, että luontoa ja muuta ympäristöä suojelemalla, hoitamalla ja kehittämällä turvataan kunnan asukkaille terveellinen, viihtyisä ja virikkeitä antava sekä luonnontaloudellisesti kestävä elinympäristö. Kunnille tiedottamisen tavoitteena on myös lisätä paikallista tietoisuutta kaivostoiminnasta sekä lisätä vuorovaikutusta kaivosviranomaisen ja kunnan kesken. Kunnalla ei olisi velvoitetta tiedon edelleen jakamisesta, vaan kunta itse päättäisi tarpeidensa mukaan, mihin se tietoa yleisölle avoimesta tilaisuudesta käyttäisi.

Kuntaliitolla ei ole muilta osin lausuttavaa asetusluonnoksesta. 

SUOMEN KUNTALIITTO

Tommi Maasilta
ympäristöpäällikkö