Vuonna 2016 ennakkoperinnässä käytettävistä tuloista ja vähennyksistä
Verohallinto on 13.10.2015 pyytänyt lausuntoa vuonna 2016 ennakkoperinnässä käytettävistä tuloista ja vähennyksistä.
Ennakkoperintälain 3 §:n mukaan ennakon pidätyksen määrän on vastattava mahdollisimman tarkoin verovelvollisen ennakon pidätysten alaisesta tulosta verovuoden veroasteikkolain ja muiden verovuoden veroperusteiden mukaan maksettavaa verojen ja maksujen yhteismäärää.
Verohallinto on pyytänyt erityisesti lausuntoa siitä, onko yksittäisen henkilön palkka tulojen nousu keskimäärin +1,0 % vuoden 2015 ja +2,5 % vuoden 2014 tasoon verrattuna. Arvio perustuu valtiovarainministeriön kansantalousosaston ennusteisiin.
Yleinen ansiotason kehitys on ollut hyvin maltillista vuosina 2014 ja 2015. Yksittäisen henkilön palkkatulojen osalta arviointi on haastavaa. Vuoden 2015 tasoon esitetty +1 % korotus on maltillinen ja vastaa hyvin käsitystämme kehityksestä. Yksittäisen palkansaajan osalta kehitys on käsityksemme mukaan kuitenkin ollut myös vuodesta 2014 lukien tasaista. Näkemyksemme mukaan esitys siitä, että vuodesta 2014 vuoteen 2016 yksittäisen henkilön palkkatason nousu olisi 2,5 % vaikuttaa siten hieman korkealta.
Maataloudesta saatua puhdasta tuloa ehdotetaan vuoden 2016 ennakonperinnässä alennettavaksi -11,5 % vuoden 2014 verotuslaskennan tietoihin. Muutoksen perusteita ei ole avattu tarkemmin. Vuodelle 2015 maatalouden tuloja ehdotettiin aikanaan vastaavasti alennettavaksi -10,0 % vuoteen 2013 verrattuna. Vuodelle 2015 muutoksen aiheutti maatalouden viljelijätukien maksatusaikataulujen muutos vuonna 2015.
Maksatusaikataulujen muutos tarkoitti käytännössä sitä, että aiempaa suurempi osa vuoden 2015 tuista siirtyi maksettavaksi vasta vuonna 2016. Vaikka uusimpien tietojen mukaan tukien maksatusaikatauluja pystytään vuonna 2015 osittain nopeuttamaan alun perin ilmoitetusta, niin silti vuoden 2015 tukia maksetaan aiempaa enemmän vasta seuraavan vuoden puolella. Tämä alentaa maatalouden harjoittajien tuloja vuonna 2015. Vuonna 2016 maksetaan sekä vuoden 2015, että vuoden 2016 tukia. Täten maksettavien tukien taso nousee verrattuna vuoteen 2015. Kunta liiton arvioiden mukaan vuonna 2016 maksettavien tukien taso tuleekin olemaan lähtökohtaisesti samalla tasolla, kuin vuonna 2014 maksetut tuet. Muiltakaan osin emme näe erityisiä perusteita sille, että maatalouden tulotasoa tulisi vuodelle 2016 tarkastaa alaspäin verrattuna vuoteen 2014. Esitämmekin, että maatalouden puhdas tulo pidetään vuoden 2016 ennakonpidätyksiä määrättäessä vuoden 2014 tasolla.
Muilta osin Kuntaliitolla ei ole huomautettavaa esitettyihin korotuksiin tuloissa ja vähennyksissä.
SUOMEN KUNTALIITTO
Jukka Hakola
veroasiantuntija