Ohjeessa kuvataan ja ohjataan valvontatietojen julkistamisjärjestelmää, ohje on suunnattu pääasiassa kunnan elintarvikevalvontaviranomaisille. On tärkeää että siinä on nostettu esille, että ohje ei ole oikeudelliselta luonteeltaan viranomaisia sitova ja lainaukset lainsäädännöstä on erotettu selkeästi kursiivilla. Usein ohjeet koetaan kunnissa lain tasaisena normina, mistä tässä ei ole kysymys.
Oiva-ohjeet on koettu kunnissa tarpeellisina ja valtakunnallisesti valvontaa yhtenäistävinä. Ohjeessa annetaan yksityiskohtaisia toimintaohjeita. Ohjeessa annetaan myös valvontaviranomaiselle tarkastuspöytäkirjojen toimittamisesta ja uusintatarkastusten suorittamisesta aikarajoja, joiden noudattamisessa kuntien valvontaviranomaisilla saattaa olla ongelmia erityisesti loma-aikoina ja sairauspoissaolojen takia. Nämä aikarajat eivät tule lainsäädännöstä ja niitä tulee todellakin pitää vain ohjeellisina. Etenkin kun ohjeen mukainen uusintatarkastus ei ole vain havaitun epäkohdan korjaamiseksi tehty tarkastus, vaan samalla edellytetään tarkastet tavaksi muitakin kokonaisuuksia siten, että Oiva-raportti koostuu vähintään neljästä asiako konaisuudesta.
Kuntaliitto pitää tärkeänä, että ohjeessa nostetaan selkeästi esiin tarkastuksen maksullisuus . Ohjeessa mainitaan että "tarkastuskäynnit ovat valvontasuunnitelman mukaisia maksullisia tarkastuksia". Uusintatarkastukset eivät ole valvontasuunnitelman mukaisia tarkastuksia, mutta ohjeessa tulisi tuoda selkeästi esiin, että myös uusintatarkastukset ovat maksullisia tarkastuksia. Oiva-tarkastusten yhteydessä voidaan tehdä myös muuta valvontaa (esim .projekteja).
On tärkeää, että ohjeessa on annettu myös toimintaohjeet virheellisten Oiva-raporttien korjaamiseksi.
Oiva-arviointiasteikko on hyvin perusteltu ja tulosten julkistaminen on lisännyt viranomaisval vonnan näkyvyyttä ja vaikuttavuutta.
Kuntaliitto kiittää mahdollisuudesta lausua ohjeluonnoksesta. Valvontaa tekevät kuntien elintarvikevalvontaviranomaiset ovat paras taho kommentoimaan ohjetta ja sen soveltamista yksityiskohtaisemmin.
SUOMEN KUNTALIITTO
Tarja Hartikainen
erityisasiantuntija
Teknisen alan työvoimapula on pahenemassa. Kunnista puuttuu kaavoittajia, rakennustarkastajia, kiinteistöinsinöörejä ja rakennuttajia sekä monia muita maankäytön, rakentamisen ja infrapalvelujen ammattilaisia.