Suomen Kuntaliitto kiittää mahdollisuudesta lausua maa- ja metsätalousministeriön Maastotietojärjestelmä 2030 -selvityksestä. Selvitys on ajankohtainen. Yhteiskunnan nykyiset ja tulevat taloudelliset haasteet asettavat kaikille toimijoille tehtävän oman toiminnan tarkoituksenmukaisuuden ja kustannustehokkuuden optimoimiseksi. Jatkuvasti ja nopeasti muuttuva tekniikkaa antaa toimijoille ja prosesseille mahdollisuuksia uudistua, mutta asettaa vaatimuksen myös hallita muutosta joustavasti.
Kuntaliitto on tehdyn selvityksen haastattelujen yhteydessä korostanut kuntien oikeutta tehostaa omaa toimintaansa ja kieltäytyä annettavista uusista tuottamattomista tehtävistä, mutta tunnustanut myös kuntia koskevan velvoitteen tiiviiseen yhteistyöhön kansallisten ajan tasaisten maastotietopalvelujen aikaansaamiseksi. Haluamme vielä erikseen korostaa ajantasaisuuden ja palveluiden merkitystä, koska palveluissa välitettävän tiedon ajantasaisuus tulee määrittelemään myös maastotietopalvelujen arvon yhä korostetummin.
Kunnat ovat siirtymässä ns. kaupunkimallipohjaiseen toimintaan, jossa yhdyskunnan teknistä infrastruktuuria koskevat tiedot hallitaan yhä laajemmin integroituna kokonaisuutena kunnas sa. Kaupunkimallien kattavuus ja yksityiskohtaisuus tulee vaihtelemaan kuntien kesken sekä myös kuntien sisällä keskusten ja reuna-alueiden kesken. Kunnan tuottamien tietojen integ raatio kuntatasolla mahdollistaa kokonaistehokkaat toimintaprosessit kunnan suunnittelussa, toteuttamisessa ja ylläpidossa. Yksityiskohtainen ja ajantasainen integroitu kaupunkimalli on tulevaisuuden alusta yhteiskunnan toimintojen ja palvelujen järjestämiselle. Kansallisen tason maastotietojärjestelmäpalveluissa tullaan välittämään yleispiirteinen rajattu otos kaupunki mallin sisältämistä tiedoista.
Kuntien kaupunkimallien kehittäminen tulee meneillään olevan kolmiulotteista kaupunkimal linnusta valmistelevan KM3D-hankkeen alustavien tulosten valossa perustumaan nykyisen KuntaGML-tietomallin edelleen kehittämiseen ja laajentamiseen OGC:n CityGML-tietomalliin kytkettynä. Sekä KM3D-hankkeen yhteydessä tehdyt selvitykset että kokemukset Hollannista ja Saksasta tukevat linjausta, jonka mukaan yhteinen tietomalli on vaatimus ainoastaan tie donsiirtoa koskien. Kaupunkien primäärit tietomallit ja tietokantaratkaisut ovat jatkossakin eri kilpailevien markkinatoimijoiden toteuttamia.
Kuntaliiton näkemyksen mukaan hajautettu toimintamalli maastotietopalvelujen järjestämisessä ja palvelussa välitettävien tietojen ylläpidossa mahdollistaa eri toimijoiden tarpeiden yhteensovittamisen ja kustannustehokkuuden sekä yksittäisten toimijoiden että kokonaisuuden näkökulmasta.
Kuntaliitto katsoo, että tulevaisuuden maastotietojärjestelmäpalvelujen tulee perustua hajautettuun toimintamalliin, jossa maastotietojärjestelmäpalvelu noutaa tarvitsemansa kunnan tuottamat tiedot kunnan tietopalvelurajapinnasta, kun kunta sen on avannut käytettäväksi. Tietopalvelujen tuotot tulee kohdistaa kunkin toimijan taloudenpitoon kustannuksia vastaavasti.
Ritva Laine
johtaja, alueet ja yhdyskunnat
Matti Holopainen
kehittämispäällikkö
Teknisen alan työvoimapula on pahenemassa. Kunnista puuttuu kaavoittajia, rakennustarkastajia, kiinteistöinsinöörejä ja rakennuttajia sekä monia muita maankäytön, rakentamisen ja infrapalvelujen ammattilaisia.