Palvelemme kuntien henkilöstöä ja luottamushenkilöitä heidän tehtäviinsä liittyvissä asioissa. Neuvontapalveluita varten suosittelemme käyttämään ensisijaisesti neuvontapyyntölomaketta.
Kunnan päätöksenteko
Päätöksentekomenettely kouluverkon muutoksissa
Keskeiset huomioon otettavat säännökset ovat hallintolain säännökset selvittämisvelvollisuudesta sekä kuntalain ja hallintolain säännökset vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta. Lisäksi kuntalain ja hallintolain esteellisyyssäännökset tulee huomioida.
Jos henkilön esteellisyys on tulkinnanvarainen, paras ratkaisu on oma-aloitteinen vetäytyminen asian käsittelystä.
Menettelyvirhe voi kumota kouluverkkoa koskevan päätöksen
Koulun lakkauttamista koskevasta päätöksestä tehty valitus voi menestyä vain laillisuusperusteella ja käytännössä vain menettelyvirheen perusteella. Hallinto-oikeus ei pysty kumoamaan kunnan päätöstä nimenomaan sen takia, että kouluverkon supistuminen vanhempien mielestä pedagogisista syistä on lasten haitaksi. On tärkeätä, että koulun lakkauttamista koskevat päätökset valmistellaan huolellisesti, jotta menettelyvirheiltä vältyttäisiin.
Koulun lakkauttamista koskeva päätös ei saa tulla kuntalaisille yllätyksenä, sillä hallintolain säännöstä vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta ei voida jättää huomiotta.
Muutoksenhakuoikeus kouluverkkoasiassa on ainoastaan kunnan jäsenillä, muun muassa kunnan asukkailla. Sen sijaan sellaisia asianosaisasemassa olevia, jotka voisivat asianosaisasemansa perusteella hakea päätökseen muutosta, ei katsota olevan.
Kouluverkkopäätöksissä huomioitava esteellisyydet
Esteellisyyskysymykset nousevat aina esille, koska niin monella valmistelijalla ja päättäjällä tai heidän läheisillään on intressejä asiassa. Intressit liittyvät useimmiten työpaikan mahdolliseen vaihtumiseen tai siihen, että oma tai läheisen lapsi joutuu mahdollisesti vaihtamaan koulua.
Hyödynnä Kuntaliiton e-julkaisu
Julkaisussamme Päätöksenteko kouluverkon muutoksissakäsitellään niitä päätöksentekomenettelyn vaiheita, jotka tulevat vastaan silloin, kun kunnassa valmistellaan yhden tai useamman koulun lakkauttamista koskeva asia valtuuston päätettäväksi.
Lisäksi käymme läpi, mitä muita oppilaita ja henkilöstöä koskevia päätöksiä kunnan on tehtävä seurauksena koulun sulkemisesta.
Aiheesta lisää
Kuntaliiton verkkopalvelussa
- Päätöksentekomenettely kouluverkon muutoksissa
Kuntaliiton maksuton e-julkaisu (2020) - Hyvinvointi ja sivistys
Asiantuntijasivu
Muualla verkossa
Lainsäädäntöä
- Hallintolaki 6.6.2003/434
FINLEX - Kuntalaki 10.4.2015/410
FINLEX
Oikeuskäytäntöä
- 24.11.1998/2646 KHO:1998:68
Kunnallisasia - Kunnanvaltuusto - Kunnanhallitus - Jäsen - Esteellisyys - Koulun lakkauttaminen. FINLEX - 18.2.2004/324 KHO:2004:16
Kunnallisen lautakunnan puheenjohtajan esteellisyys - Ennakkoasenne - Hallintomenettelylaki - Ympäristölupa. FINLEX - 29.6.2005/1631 KHO:2005:45
Maa-aineslupa - Virheellinen äänestysmenettely - Esteellisyys - Hakemuksesta tehty muistutus. FINLEX - Muu päätös 1408/2016
Kunnallisasiaa koskeva valitus. Korkein hallinto-oikeus
Muuta
Kuntaliiton asiantuntijat, jotka voivat kertoa lisää
Mukaan verkostoperuskoulu-hankkeen päätösseminaariin!
Hankkeessa on haettu uudenlaisia ja joustavia ratkaisuja sekä yhteistyötä koulutuksen saatavuuden ja saavutettavuuden turvaamiseksi.
Kuntajuridiikan ytimessä: Turpakäräjät Live
Webcast-sarjamme tarjoaa kuntajuridiikan näkökulmia ajankohtaisiin teemoihin.
Muutoksenhakuohjemallit varhaiskasvatuksen, opetuksen ja koulutuksen toimialalla
Erikoislainsäädäntöön sisältyvät muutoksenhakusäännökset syrjäyttävät kuntalaissa säädetyn muutoksenhaun. Lue lisää
Kuntapäättäjä liveissä käsitellään demokratiaa ja johtamista
Webinaareissa käsitellään kuntien päätöksentekoa, johtamista, organisoitumista sekä demokratiaa ja luottamushenkilötoimintaa.