Kunnat ja kuntayhtymät voivat harjoittaa sopimusperusteista yhteistoimintaa palveluiden järjestämisessä sekä julkisoikeudellisessa että yksityisoikeudellisessa muodossa. Kuntalain (410/2015) 8 luvussa säädetään kuntien julkisoikeudellisesta yhteistoiminnasta.

Tämä ohje perustuu Kuntaliiton yleiseen ohjeeseen yhteistoimintasopimuksesta. Ohje ei ole suoraan käyttöön otettava sopimusmalli vaan ohje siitä, mitä ainakin tulisi huomioida työllisyysalueen yhteistoimintasopimuksessa.