Lisäksi selvitys tarkentaa kahden hallintokielen ideaa ja pohtia idean toteuttamisen edellytyksiä sekä selventää minkä tyyppisissä kunnissa kahta hallintokieltä voitaisiin soveltaa. Selvityksessä nousee siten esiin myös eri tapoja parantaa kielellistä palvelua.