Kuntien rahoitusjärjestelmän uudistaminen

Kuntien rahoitusjärjestelmän uudistaminen käynnistyi syksyllä 2023. Petteri Orpon hallitusohjelman kirjauksen mukaan kuntien rahoituksen ja valtionosuusjärjestelmän kokonaisuus uudistetaan vastaamaan kuntien uutta roolia ja sote-uudistuksen voimaantulon sekä TE-uudistuksen jälkeistä tilannetta. VM tiedotti 31.8.2023, että kuntien peruspalvelujen valtionosuusjärjestelmän uudistaminen käynnistetään ja asetti valmisteluryhmän, jonka toimikausi ulottuu vuoden 2025 loppuun.

Tarkoitus oli, että valmisteltu uusi lainsäädäntö tulisi voimaan 1.1.2026. VM tiedotti 22.10.2024, että kuntien valtionosuusuudistus siirtyy vuodella eteenpäin. Kunta- ja alueministeri Anna-Kaisa Ikosen mukaan "tarvitsemme lisää tietoa esimerkiksi erilaisten demografisten muuttujien vaikutuksesta palveluiden kustannuksiin kunnissa. Tulemmekin teettämään joitakin lisäselvityksiä pikaisella aikataululla."

Me Kuntaliitossa tuemme rahoitus- ja valtionosuusjärjestelmän laaja-alaista uudistamista. Lisäämme ymmärrystä rahoitusjärjestelmän uudistamistarpeista ja vaikutuksista ja osallistamme laajasti kuntakenttää valmisteluun. Tuotamme tietoa ja annamme asiantuntemusta uudistuksen valmistelun ja onnistumisen tueksi itse ja tarvittaessa yhteystyössä tutkimustahojen kanssa. Olemme koonneet tälle sivulle tietoa, materiaalia ja tapahtumia kuntien rahoitusjärjestelmän uudistamiseen liittyen ja uudistamistyön etenemisestä. Kaikki esitysmateriaalit löytyvät sivun alareunan haitarivalikosta.

Kuntien rahoitusjärjestelmän uudistamistyön eteneminen

  • Uuden rahoitusjärjestelmä oli määrä tulla voimaan 1.1.2026 -> lykkäyspäätöksen seurauksen voimaantulo aikaisintaan 1.1.2027
  • Poliittinen käsittely tapahtuu valtiosihteeriryhmässä ja yhteiskunnan uudistamisen ministerityöryhmässä.
  • Uudistus on tarkoitus toteuttaa kustannusneutraalisti ts. olemassa olevia rahoja jaetaan uudelleen kuntien kesken.
  • Hankkeelle asetetussa valmisteluryhmässä ovat edustettuna valtionosuusjärjestelmän sektoriministeriöt sekä Suomen Kuntaliitto (Sanna Lehtonen ja Olli Riikonen).
  • Hankkeeseen nimettiin kaksi selvityshenkilöä: Arto Sulonen ja Eero Laesterä.
  • Valmistelun aikana selvityshenkilöt ovat käyneet aktiivisesti vuoropuhelua kuntien kanssa.

Kunnat mukana rahoitusjärjestelmän uudistamisessa

Kuntaliitto on osallistanut kuntia uudistamistyöhön monella tavalla. Kuntien kiinnostuneille talousammattilaisille on perustettu Uudistajaryhmä ja Taloustorstai EXTRA -lähetyksissä olemme jakaneet tietoa uudistuksesta kaikille kiinnostuneille. 

Uudistuksen etenemisestä on tiedotettu eri verkostoissamme ja lisäksi kuntien rahoitusjärjestelmän uudistaminen on ollut keskeisenä aiheena kaikissa tapahtumissamme ja tulee olemaan jatkossakin, kuten:

Taloustorstai EXTRA-lähetykset

Kaikille rahoitusjärjestelmän uudistamisesta kiinnostuneille järjestämme Taloustorstai EXTRA -lähetyksiä (Teams).

Seuraava Taloustorstai EXTRA -teams 17.12.2024 klo 9-10

Uudistajaryhmä

Kuntaliitto on koonnut kiinnostuneista kuntien talousammattilaisista uudistajaryhmän rahoitusjärjestelmän uudistamistyön tueksi. Mikäli haluat lisätietoa Uudistajaryhmästä, ota yhteyttä sanna.lehtonen@kuntaliitto.fi tai olli.riikonen@kuntaliitto.fi 

Avaa kaikki

Hyödyllisiä taustamateriaaleja rahoitusjärjestelmän uudistamiseen liittyen

Tasauksen taso ja fiskaali oikeudenmukaisuus

Lasse Oulasvirran toisessa blogissa pohditaan sekä kuntien menoerojen että verotuspohjaerojen tasausta ja fiskaalisen oikeudenmukaisuuden käsitettä tarkemmin.

lateral-image-right

Mikä jumitti vos-uudistuksen?

Kuntien valtionosuusuudistus siirtyy vuodella eteenpäin. Alkuperäinen tavoite oli, että uudistus olisi saatu voimaan jo vuoden 2026 alusta. Mutta mikä itse asiassa jumitti VOS-uudistuksen?

lateral-image-left

Tutkimus kuntien palvelutuotannon menoista tarjoaa uutta tietoa valtionosuusuudistukseen

Elokuussa tuli vuosi täyteen kuntien peruspalvelujen valtionosuusuudistusta. Tunnelma on odottava. Syyskuun alussa odottavaa palkittiin. Valtion taloudellinen tutkimuskeskus (VATT) julkaisi 6.9. tutkimuksen kuntien palvelutuotannon menoista sote-uudistuksen jälkeisessä tilanteessa.

lateral-image-right

Valtionavuille tehtävän tasoituksen symmetrinen tasoitusmalli

Professori Lasse Oulasvirta esittelee blogissaan Tanskan tasausmallia ja toivoo, että se voisi kirvoittaa ajatuksia ja keskustelua myös Suomen valtionapuremppaan.

lateral-image-left

Mitä valtionosuusuudistukselta voi ja mitä siltä ei kannata odottaa?

Kuntien valtionosuusuudistus on edennyt ensimmäisen lukuvuotensa aikana ennalta suunnitellussa aikataulussa. Valmistelun siirtyminen poliittisiin pöytiin tarkoittaa myös kuntakohtaisten laskelmien julki tuloa. Millaiset kunnat voittavat tai millaisten kuntien pitäisi voittaa?

lateral-image-right

Siitä on lähdettävä, että tähän on tultu

Kuntien nykyinen valtionosuusjärjestelmä - tai pikemminkin kuntien koko verorahoitusjärjestelmä - on nykyisellään sote-uudistuksen jäännöserä.

lateral-image-left

Kuntatalous on maantiedettä, siksi kestävää kuntataloutta ei rakenneta vain kunnissa

Millaista on kestävä kuntatalous ja voisiko rahoitusjärjestelmän uudistaminen tarjota siihen mahdollisuuden? Lotta-Maria Sinervo toteaa blogissaan, ettei kestävää kuntataloutta luoda vain kunnissa, vaan kestävyyden edellytyksiä rakennetaan osana julkisten palvelujen ja julkisen talouden

lateral-image-right

Sote-tasauserät eivät kuulu pysyvästi kuntien valtionosuusjärjestelmään

Jos sote-tasauseriin ei kosketa, ei valtionosuusjärjestelmästä saada oikeudenmukaista – kunnat eriytyvät liiaksi toisistaan niin taloudellisesti kuin palvelujen määrältään ja laadultaan. Siksi on uskallettava sanoa ääneen, että sote-tasauserät eivät kuulu pysyvästi kuntien valtionosuusjärjestelmään!

lateral-image-left

Huoli valtionosuuksista loppuu, kun luovutaan niistä kokonaan

Rahoitusremppa-blogisarjan seuraavassa blogissa Lappeenrannan kaupungin talousarviopäällikkö Risto Lammi toteaa, että huoli kuntien valtionosuuksista poistuu, kun poistetaan itse huolenaihe. Lakkautetaan kuntien valtionosuudet osana valtion budjettitaloutta!

lateral-image-right

Kuntien rahoitusremppa: väärin menee joka tapauksessa!

Tämä blogikirjoitus avaa Kuntaliiton Rahoitusremppa -blogisarjan. Tavoitteena on tuottaa eväitä jo hyvässä vauhdissa olevaan kuntien rahoitus- ja valtionosuusjärjestelmän uudistamiseen. Kirjoittajina nähdään sekä kuntakentän tuttuja toimijoita että muita aihepiiriä tuntevia ja näkemystä omaavia.

lateral-image-left

Kuntaliiton asiantuntijat, jotka voivat kertoa lisää

Löydä lisää sisältöä samoista teemoista

Kuntavaalit 13.4.2025

Kuntaliitto kampanjoi kuntavaaleissa kuntien ja kaupunkien roolin esiin nostamiseksi. Onneksi on kunnat!

Tutustu vaalisivustoomme!