Hallituksen suunnitelmaan muuttaa hankintalakia annettiin yli 600 lausuntoa – vaikutukset on arvioitava nyt huolella

Hankintalain uudistaminen poiki odotetusti massiivisen määrän palautteita lausuntoajan puitteissa. Lausuntopalvelu.fi-sivustolla hankintalain uudistamisen työryhmämietintöön kertyi lausuntoja määräaikaan eli 11.3.2025 mennessä yli 600 kappaletta.

Lausunnon ovat antaneet Kuntaliiton lisäksi yli 200 kuntaa ja kaupunkia sekä useita kuntien yhteisiä verkostoja.

– Lausuntojen poikkeuksellisen suuri määrä kuvastaa sitä, miten suurta huolta hallituksen suunnitelma rajoittaa kuntien omien yhtiöiden käyttöä aiheuttaa. Alustavan analyysin perusteella kuntakenttä tyrmää lausunnoissaan hallituksen esityksen. Esityksen ongelmallisuudesta kertoo myös se, että huomattava osa markkinoilla toimivista yrityksistäkään ei kannata esitystä, Kuntaliiton lakiasiain johtaja Juha Myllymäki kommentoi lausuntoja tuoreeltaan.

–  Lausujat ovat antaneet harkittua ja tarkkaan valmisteltua palautetta lakiesityksestä. Lainvalmistelijoiden tehtävänä on nyt ottaa tämä palaute huolelliseen tarkasteluun, Myllymäki toivoo.

Myös Kuntaliitto analysoi kuntien ja kaupunkien lausuntoja. Pyrimme luomaan kokonaiskuvan kuntakentän huolista ja näkökulmista, ja viemään niitä eteenpäin.

Lakimuutoksen vaikutusarviot jätettiin lausujien tehtäväksi

Hankintalain uudistamiseen liittyviä vaikutusarvioita ei tehty ollenkaan lain valmisteluaikana. Siksi uudistusta valmisteleva työ- ja elinkeinoministeriö onkin todennut, että lausuntoaikana kerätään tietoa lakiuudistuksen vaikutuksista.

Kuntia, kuten myös Kuntaliittoa, on huolestuttanut koko lainvalmistelun ajan etenkin suunnitelma rajoittaa kuntien ns. in house -yhtiöiden käyttöä. Nyt lausunnolla olleeseen työryhmämietintöön on lisätty pykälä, joka rajoittaisi kuntien omien yhtiöiden käyttöä ja pakottaisi kunnat purkamaan lukuisia hyvin ja laillisesti toimivia yhtiöitään.

Hallituksen suunnitelman mukaan kunnan tulisi omistaa vähintään kymmenen prosenttia yhtiön osakkeista voidakseen käyttää sen palveluja.

Käytännössä tämä tarkoittaisi satojen tällä hetkellä hyvin toimivien kuntayhtiöiden alasajoa ja järjestämistä kokonaan uudelleen etenkin jätehuollossa, kirjastotietopalvelussa, puhtaus- ja ruokapalveluissa sekä ICT-palveluissa.

– Kuntaliitto ei ymmärrä, miksi tässä taloustilanteessa julkiselle sektorille valmistellaan uudistusta, joka näyttäisi aiheuttavan lähinnä valtavia kustannuksia ja suhteellisesti vain vähäisiä hyötyjä. Toivomme, että asiaa harkitaan nyt lausuntovaiheen jälkeen vielä uudelleen, Juha Myllymäki toteaa.